Разработаны дополнительные меры противодействия незаконному проведению лотерей и азартных игр. Минюст России подготовил соответствующие законопроекты¹. Документы вынесены на общественное обсуждение.

Предлагается установить уголовную ответственность за систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр. Под систематическим предоставлением помещений в данном случае понимается предоставление помещений более двух раз.

При этом предусмотрено установление нижних пределов санкции основного наказания в виде штрафа за указанное преступление, а также деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 171.2 УК РФ (незаконные организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной, либо без разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне). Напомним, сейчас за такие преступления установлен штраф в размере до 500 тыс. руб. В случае одобрения поправок штраф будет взиматься в пределах 300-500 тыс. руб. Также нижняя граница штрафных санкций может появиться для тех же деяний, совершенных группой лиц по предварительному сговору или сопряженных с извлечением дохода в крупном размере (от 500 тыс. руб.), для деяний, совершенных организованной группой, сопряженных с извлечением дохода в особо крупном размере, совершенных лицом с использованием своего служебного положения (от 1 млн руб.).

Кроме того, предполагается ввести административную ответственность юридических лиц за систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр. Одновременно планируется повысить на 100 тыс. руб. минимальный размер штрафов, взимаемых за незаконные организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Согласно поправкам, минимальный штраф за эти деяния, равно как и за систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр, составит 800 тыс. руб.

Законопроектом предусмотрено и повышение штрафных санкций за нарушение законодательства о лотереях, а именно:

• проведение лотереи без решения Правительства РФ о ее проведении (штраф может возрасти для граждан с 2-2,5 тыс. руб. 3-4 тыс. руб.), а минимальный размер штрафа для должностных лиц – с 8 тыс. до 15 тыс. руб., юридических лиц – с 200 тыс. до 250 тыс. руб.);
• несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи (минимальные штрафы для должностных лиц могут вырасти с 4 тыс. до 10 тыс. руб., для юридических лиц – со 150-250 тыс. до  200-300 тыс. руб.);
• отказ в выплате, передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи (предусмотрено исключение наказания в виде предупреждения и увеличение минимальных размеров штрафа для должностных лиц с 2 тыс. до 3 тыс. руб., а для юридических лиц – с 50 тыс. до 70 тыс. руб.);
• неопубликование годового отчета о проведении лотереи, несоблюдение требований, предъявляемых к лотерейным билетам (нижнюю границу штрафа для должностных лиц предполагается увеличить с 8 тыс. до 15 тыс. руб., а штрафы для юридических лиц – с 40-60 тыс. до 60-80 тыс. руб.).

Документы будут проходить общественное обсуждение до 23 ноября 2015 года. Отмечается, что принятие предлагаемых поправок позволит повысить эффективность борьбы с незаконной игорной и лотерейной деятельностью.